湖南省僑聯(lián)機關
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

   按照中共湖南省委、省直工委的統(tǒng)一部署和要求，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措。結合我會實際，提出如下實施意見。
 一、主要目標
 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發(fā)揮各個支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展、加快富民強省的實踐中建功立業(yè)，努力達到推動僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展、促進和諧、服務僑界人民群眾、加強基層組織建設的目標要求。
 推動科學發(fā)展，要求每個黨支部認真履行職責，切實貫徹落實黨的方針政策和省委關于推進“一化三基”、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署，以及科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；廣大黨員立足本職工作崗位，以自己的模范行動影響和帶領廣大干部職工，在努力完成各項工作任務中發(fā)揮表率作用。
 促進社會和諧，要求每個黨支部和廣大黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；引導群眾依法表達合理訴求，主動排查、調處和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅持捍衛(wèi)國家和人民的利益。
 服務僑界人民群眾，要求每個黨支部和廣大黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽僑界群眾呼聲，及時反映僑界群眾意愿，主動關心群眾疾苦，積極開展黨員志愿服務活動，健全黨員服務網絡體系，為群眾解決好生產生活中遇到的實際困難和問題，多辦實事，多辦好事。
 加強基層組織，要求每個黨支部優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力，造就一支高素質的黨支部帶頭人隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過黨支部建設帶團建、帶工建、帶婦建。
 
二、活動內容
 創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。
 先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化，黨員素質優(yōu)良，黨員意識較強，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩(wěn)步推進，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本支部各項工作成績顯著，圍繞中心，服務大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實際群眾認可，黨支部在群眾中有較好威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
 優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業(yè)務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

 三、活動載體
 各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與當前正在開展的講黨性、重品行、作表率活動結合起來進行。各支部要充分發(fā)揮黨組織的主體作用，根據(jù)自身實際情況和黨員的崗位特點，堅持實事求是，以正在干的事情為中心，精心設計特色鮮明、務實管用的活動主題和活動載體，有效調動廣大黨員參與活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強指導，根據(jù)不同的崗位特點提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導黨支部履職盡責創(chuàng)先進，激勵每個黨員立足崗位爭優(yōu)秀。
 機關各黨支部要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，通過建設“四型機關”、創(chuàng)建基層優(yōu)秀黨支部、作風評議、效能建設等活動發(fā)揮黨員作用。
 企事業(yè)單位黨支部要以“提高企業(yè)核心競爭力、提高對經濟社會發(fā)展貢獻度”、“加強思想道德建設、提高工作服務水平、促進事業(yè)科學發(fā)展”為主題，結合實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
 
四、活動方式
 （一）公開承諾。各黨支部要根據(jù)湘僑聯(lián)黨委[2009]2號《關于深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施方案》，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案和年度工作目標；每個黨員要對照“五個帶頭”的基本要求進行自查，積極開展“我是一名共產黨員”的大討論和“我的承諾”活動，針對增強黨性觀念、提高自身素質、立足本職崗位、促進僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展、服務人民群眾等方面做出參加活動的具體打算和書面承諾，并采取適當方式向群眾公布，主動接受群眾監(jiān)督。
 （二）委員點評。一是建立機關黨委委員聯(lián)點制度，機關黨委委員要聯(lián)系好黨支部，督促指導聯(lián)系點黨支部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；負責做好聯(lián)系點支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的點評和督導工作，力爭把聯(lián)系點創(chuàng)建成為本單位的基層黨建示范點。通過以點帶面，推動所屬黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作全面有效開展。二是建立組織點評制度。黨委將按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，不定期進行督查和點評；各黨支部負責人對黨員原則上每季度進行一次點評，肯定成績，指出問題，提出努力方向。點評可采取集中點評的方式進行，也可采取現(xiàn)場點評的方式進行。每次點評之前，黨支部應向機關黨委、黨員應向所屬黨支部匯報組織和參與活動的情況。
 （三）群眾評議。原則上每半年組織一次群眾評議，上半年結合黨組織民主生活會進行，下半年結合年度民主評議黨員和年度考評進行，對開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行黨員互評和群眾評議，并進行滿意度測度。評議情況要建立專項臺賬，評議結果要以適當形式進行公示，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
 （4）評選表彰。黨委對所屬黨支部、黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，每年結合滿意度測評進行考評，湘僑聯(lián)黨委【2010】2號《關于認真做好先進黨支部、優(yōu)秀黨員評比活動的通知》，擬于2010年“七一”評選表彰獎勵先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
 根據(jù)省委和省直工委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃地持續(xù)推進。從2010年4月開始，5月初進行動員，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動。根據(jù)省直工委的要求，2012年，機關黨委將對2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員進行表彰，并在此基礎上推薦省直工委表彰對象。

 五、相關要求
 （一）加強組織領導。機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨組（黨委）的統(tǒng)一領導下，黨委、各黨支部具體負責活動的聯(lián)系和指導。充實工作力量，提供充分保障，制定實施方案，搞好動員部署，抓好組織實施。要構建黨組（統(tǒng)一領導、機關黨委具體負責、相關支部、處室積極參與的工作機制，形成黨組負責人親自抓、分管領導具體抓、機關黨委直接抓、基層支部著重抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要充分發(fā)揮黨支部作用，抓好流動黨員和離退休黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。
 （二）貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動成效接受群眾檢驗，由群眾評判。
 （三）搞好宣傳引導。充分運用網站（網頁）、內部刊物、專題墻報、手機短信平臺等媒介，采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，搞好思想發(fā)動，克服可能出現(xiàn)的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，激發(fā)廣大黨員參與活動的內在動力；大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經驗，以及先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，特別注意選樹黨員身邊的先進典型，努力在機關中形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
 （四）強化督查考評。機關黨委結合講黨性、重品行、作表率活動將適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行全面檢查，各支部要對黨員開展活動的情況，進行經常性的督查和指導。要采取聽取匯報、召開座談會、經常性督查、個別抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，防止創(chuàng)先爭優(yōu)活動流于形式。
 （五）注重統(tǒng)籌兼顧。各支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建和爭創(chuàng)“文明單位”的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要從自身實際出發(fā)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與講黨性、重品行、作表率活動融為一體，與其他日常工作有機結合。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與促進支部工作結合起來，與提高機關黨建科學化水平結合起來，建立適合本支部的基層黨建工作考核考評長效機制，既要扎實、認真地搞好規(guī)定動作，也要積極創(chuàng)新自選動作，確保活動真正取得實效。

 
 
中共湖南省僑聯(lián)機關黨委
2010年5月5日

主題詞：基層黨建   “創(chuàng)先爭優(yōu)” 實施意見           
報：中共湖南省直工委