湘僑聯(lián)字[2011]8號

湖南省僑聯(lián)關于印發(fā)

《在歸僑僑眷中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》的

通    知

各市州僑聯(lián)、省直僑聯(lián)、各高校僑聯(lián)、各市州僑聯(lián)法顧委：

為認真貫徹落實中國僑聯(lián)和省委、省政府關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的精神，現(xiàn)將《湖南省僑聯(lián)關于在歸僑僑眷中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施，抓好貫徹落實。

附件：1、湖南省僑聯(lián)關于在歸僑僑眷中開展法制教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）；

2、湖南省僑聯(lián)“六五”普法領導小組及工作機構組成人員名單。

湖南省僑聯(lián)

2011年12月12日

（附件1）

湖南省僑聯(lián)關于在歸僑僑眷中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在中國僑聯(lián)和省普法辦、省直屬機關工委的指導下，在省僑聯(lián)黨組的領導下，湖南省僑聯(lián)第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃實施已順利完成，取得了顯著成效。廣大歸僑僑眷憲法和法律意識明顯增強，各級僑聯(lián)組織和機關干部依法開展會務、依法決策的意識和應用法律手段解決問題的能力明顯提高。法制宣傳教育在落實依法治國方略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和推進僑聯(lián)工作方面發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，對推進依法治國、建設法治湖南進程，構建社會和諧穩(wěn)定，對進一步增強廣大歸僑僑眷和僑聯(lián)機關干部的法制觀念，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，具有十分重要的意義。根據(jù)《省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）>的通知》（湘發(fā)〔2011〕12號）和省直屬機關工委的相關要求，為做好省僑聯(lián)第六個五年法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。

     一、指導思想、主要目標和工作原則
    （一）指導思想
     省僑聯(lián)第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，結(jié)合僑聯(lián)工作實際，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快推進“法治湖南”建設，開創(chuàng)富民強省新局面，全面建設小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境，促進僑聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展。
     （二）主要目標
     省僑聯(lián)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系，以及歸僑僑眷權益保護法及相關法律法規(guī)，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，進一步增強各級僑聯(lián)領導干部的社會主義法治化管理水平，進一步提高僑聯(lián)機關干部運用法律手段解決問題和服務廣大歸僑僑眷及海外僑胞的能力和水平，進一步提高廣大歸僑僑眷的法律意識和法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的良好社會氛圍。
     （三）工作原則
      省僑聯(lián)第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則：
      ----堅持圍繞中心，服務大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，在歸僑僑眷中深入開展法制宣傳教育，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務改革開放，服務保障和改善僑界民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定。
      ----堅持以人為本，為僑服務。著眼于歸僑僑眷和僑資企業(yè)的實際法律需求，在法制宣傳中服務歸僑僑眷，把法制宣傳教育的過程變成為歸僑僑眷和僑資企業(yè)服務的過程，實現(xiàn)好、維護好廣大歸僑僑眷及在湘投資創(chuàng)業(yè)的海外人士的合法權益。
      ----堅持分類指導，注重實效。根據(jù)僑情特點和不同對象，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。
      ----堅持學用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進僑聯(lián)各項事業(yè)依法治理。
      ----堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。“六五”普法工作要不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。 

       二、主要任務
      （一） 深入學習宣傳歸僑僑眷權益保護法及涉僑的法律法規(guī)政策。要繼續(xù)把歸僑僑眷權益保護法作為“六五”普法的一項重要內(nèi)容，重點在社會上大力宣傳歸僑僑眷權益保護法及涉僑的法規(guī)政策，使各級黨政領導和有關部門了解熟悉歸僑僑眷權益保護法及涉僑的法規(guī)政策，增強知僑、為僑、護僑意識，促進形成依法維護僑益的良好社會氛圍。

（二） 深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。社會主義經(jīng)濟法律體系是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要法治保障。學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，使廣大歸僑僑眷和僑聯(lián)干部了解熟悉經(jīng)濟法律法規(guī)，依法積極參與經(jīng)濟建設，為經(jīng)濟建設服務，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻；加強公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則的宣傳教育，促進僑資僑屬企業(yè)自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，自覺維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，依法維護企業(yè)自身利益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，提高依法為科技服務的能力。
      （三） 深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。參與社會管理和公共服務是僑聯(lián)組織的應盡責任。要在廣大歸僑僑眷中大力學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關法律法規(guī)，自覺維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關法律法規(guī)，提高依法化解矛盾糾紛能力；大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制等相關法律法規(guī)的宣傳教育，預防和減少矛盾；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導歸僑僑眷依法按程序表達利益訴求，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段參與社會管理和公共服務，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的作用，促進社會事業(yè)發(fā)展。
      （四）加強反腐倡廉法制宣傳教育。要以各級僑聯(lián)領導和機關工作人員為重點，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)及黨紀的宣傳教育，堅持反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結(jié)合，不斷增強各級僑聯(lián)領導干部和機關工作人員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

      三、工作步驟
      省僑聯(lián)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分以下三個階段實施：
    （一）宣傳發(fā)動階段：2011年。各市州（縣區(qū)）僑聯(lián)要根據(jù)規(guī)劃研究制定本僑聯(lián)的“六五”普法規(guī)劃，并報省僑聯(lián)備案。開展好宣傳、發(fā)動工作，營造普法氛圍。
    （二）組織實施階段：2012年至2015年。各級僑聯(lián)要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結(jié)合實際制定年度計劃，認真組織實施，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2013年省僑聯(lián)開展中期督導檢查活動。
    （三）檢查驗收階段：2015年。省僑聯(lián)將對“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。各市州（縣區(qū)）僑聯(lián)的“六五”普法規(guī)劃的實施情況的總結(jié)于2015年9月報省僑聯(lián)，10月省僑聯(lián)將匯總報送中國僑聯(lián)和省普法辦、省直工委。

       四、工作要求
      （一）各級僑聯(lián)要把法制宣傳教育列入每年年度工作計劃，作為一項重要工作任務來抓。動員廣大歸僑僑眷要自覺學習法律、法規(guī)，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。各級僑聯(lián)干部特別領導干部要帶頭學法用法，依法決策，依法行使職責，依法維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞在國內(nèi)的正當權益，全心全意為廣大歸僑僑眷和海外僑胞服務。
     （二）采取多種途徑與形式廣泛開展法制宣傳教育活動。要通過舉辦法律和維護僑益講座、開展法律咨詢、法律知識競賽、法制圖片展覽等活動，以及充分利用社會媒體，廣泛深入開展法制宣傳教育。要充分利用法制宣傳日、紀念日和僑刊、鄉(xiāng)訊，積極營造學法用法的氛圍。省僑聯(lián)將在省僑聯(lián)信息網(wǎng)上報道各地僑聯(lián)開展法制宣傳教育工作情況，刊登典型經(jīng)驗材料，提供法律服務。
     （三）注重法制宣傳教育實效性。把法制宣傳教育工作與僑聯(lián)各項活動任務緊密結(jié)合起來，注重法制宣傳教育與法律服務相結(jié)合，積極開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動，讓僑法宣傳教育走進各行各業(yè)中，增強全社會愛僑護僑意識，提高法制宣傳教育的實效性。

（四）建立健全法制宣傳教育工作機制。各級僑聯(lián)要建立健全僑聯(lián)機關干部學法制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、法律知識考核制度等。要充分發(fā)揮僑聯(lián)法律顧問委員會的作用，定期舉辦法律講座，開展法律咨詢活動。

      五、組織領導
     （一）為加強“六五”普法宣傳教育工作的領導，省僑聯(lián)成立“六五”普法領導小組（名單附后），各級僑聯(lián)也要成立“六五”普法領導小組。
     （二）省僑聯(lián)“六五”普法宣傳教育工作由權益保障處、宣傳聯(lián)絡處、機關黨委共同負責實施。省僑聯(lián)機關黨委負責機關普法工作的實施；權益保障處負責督促指導市州（縣區(qū)）僑聯(lián)的普法工作；宣傳聯(lián)絡處負責對海外華僑華人界的宣傳。普法辦公室設在權益保障處。

     六、經(jīng)費保障

“六五”普法是各市州（縣區(qū)）僑聯(lián)法制宣傳教育的一項重要工作，為落實好“六五”普法目標任務和工作要求，各市州（縣區(qū)）僑聯(lián)在經(jīng)費和物資上應給予必要的保障。
                           

（附件2）

湖南省僑聯(lián)“六五”普法領導小組及工作機構

組成人員名單

    一、“六五”普法領導小組：

      組  長：李  寧

副組長：朱建山

章伯崗

成  員：孫民生

唐建梅

            郭劍虹

肖仕林

    二、“六五”普法辦公室組成人員：

主  任：肖仕林

成  員：向行軍

劉志剛

             熊耘卉

王君一

主題詞： 僑聯(lián)  法制宣傳教育  “六五”規(guī)劃  通知       

抄報：中國僑聯(lián)

抄送：省普法辦、省直工委普法辦                      

湖南省僑聯(lián)辦公室                2011年12月12日印發(fā)   

（共印60份）