編者按：湖南省第九次歸僑僑眷代表大會將于11月28日至29日在長沙召開，是在全黨全國深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神之際，在全省錨定“三高四新”美好藍圖，加快推進中國式現代化湖南實踐的關鍵時期，湖南僑界召開的一次十分重要的會議。為迎接湖南省第九次歸僑僑眷代表大會勝利召開，湖南省僑聯官網、微信公眾號將同步展播各市州僑聯五年工作回眸，展現全省僑聯奮發進取、蓬勃向上的精神風貌。

過去的五年，郴州市僑聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作和群團工作的重要論述，緊緊圍繞中心、服務大局、為僑服務，全面履行服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼，積極參政議政，弘揚中華文化，參與社會建設職能。緊扣主責主業，持續改革創新，發揮資源優勢，團結引領歸僑僑眷和海外僑胞推動全市僑聯事業呈現奮發進取、蓬勃向上的嶄新局面。在全國第十一次歸僑僑眷代表大會上，中國僑聯授予郴州市蘇仙區僑聯“全國僑聯系統先進組織”榮譽稱號；中國僑聯、國務院僑辦授予郴州市僑聯1名同志“全國歸僑僑眷先進個人”榮譽稱號。在2023年湖南僑界公益慈善工作經驗交流會上，郴州市僑聯作典型發言，榮獲“優秀組織單位”，郴州市6家僑企榮獲“最具愛心捐贈集體”，2名僑商榮獲“最具愛心捐贈個人”。市僑聯機關榮獲2021年度湖南省“巾幗建功先進集體”。

一、政治引領把方向 在筑牢思想根基上有新成效

五年來，郴州市僑聯堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進歸僑僑眷對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

一是堅定推進政治建設。全市僑聯系統堅決貫徹黨中央、省委、市委和省僑聯決策部署，認真組織全市僑聯組織和僑界群眾深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話精神。把旗幟鮮明講政治放在首位，不斷提高政治判斷力，政治領悟力，政治執行力；扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決做到黨有號召、僑有行動。

二是持續加強理論武裝。以“黨建帶僑建·僑建促黨建”組織開展“貫徹二十大·書香伴讀·清廉相隨·僑心逐夢”——郴州僑界讀書活動、“僑心永向黨·貫徹二十大·奮進新征程”系列活動30余次，培訓1000余人次，組織“僑見郴州·向世界出發”活動，助力郴州打造世界旅游目的地，發放黨的二十大精神資料和習近平總書記論僑務資料匯編8000余份，不斷凝聚廣大僑界人士的思想政治共識。

“貫徹二十大·書香伴讀·清廉相隨·僑心逐夢”——郴州僑界讀書活動。

三是注重僑界思想引領。突出“根”“魂”“夢”工作主線，結合中國共產黨成立100周年，黨的二十大召開等重要節點，面向海內外僑界群眾開展全市僑聯系統“黨的二十大精神宣講”活動10余場，舉辦“同心向黨·共書輝煌”慶祝中國共產黨成立100周年書畫作品展覽、“僑系三湘四水”等活動，不斷夯實郴州僑界聽黨話、跟黨走、奮進新征程的思想基礎。

二、服務中心聚僑力 在助力郴州高質量發展上有新作為

五年來，我們牢牢把握新時代僑聯工作主題主線，堅持圍繞中心、服務大局，組織開展特色活動，搭建交流合作平臺，引導海外僑胞和歸僑僑眷當好郴州世界旅游目的地的大力宣傳者，國家創新示范區的積極探索者，開放發展排頭兵的有效推動者，湖南重要增長極的熱情參與者，奮力助推郴州經濟高質量發展。

郴州市2024年海歸代表新春座談會。

一是招商引資出僑效。圍繞服務高質量發展，拓展“僑聯五大洲·聚僑興郴州”品牌，開展“郴僑大擴容”行動，發揮僑界在資金、技術、信息、管理等方面的優勢，召開“聚僑興郴·僑話招商”2024郴州僑界迎新春茶話會暨招商推進會，將服務國家發展戰略、地方經濟發展和僑商投資興業需求有機結合，突出產業結構調整和優化升級、突出戰略性新興產業，取得明顯成效。舉辦各具特色的“聚僑興湘”系列招商引資活動5場，引進投資項目14個，簽約資金超50億元，其中成功召開2023湖南省“聚僑興湘·走進郴州”——華僑華人代表助力郴州發展大會，會上集中簽約11個項目，簽約金額達44.8億元。舉辦郴州僑企特色產品精品展活動，共41家僑產品展出，讓更多“郴品郴味”出圈出彩。法國中歐和諧發展協會、元洪在線（印尼）有限公司、澳大利亞湖南商會、期望集團有限公司先后來郴州考察，組織海外僑領僑商、僑社團走進宜章、資興、嘉禾、永興洽談合作項目并考察調研。

2023湖南省“聚僑興湘·走進郴州”——華僑華人代表助力郴州發展大會。

二是以僑為橋創新機。圍繞共建“一帶一路”，發揮僑界聯系廣泛、融通中外優勢，深化經貿洽談、海外公益，推動務實合作。成立了郴州市僑商聯合會，進一步凝聚親情、鄉情、友情，以僑引僑、以僑引資、以僑引智，引導聯絡更多的海外僑胞和海內外客商來郴州投資興業，實現共贏，促進郴州僑企與世界接軌。組織僑商企業家先后赴北京、廣州、江門、佛山、珠海、東莞、杭州、深圳等地進行商務考察10余次，推動僑企在更廣領域與國際社會的交流和合作，擴大了郴州開放度和影響力，展示了僑企僑商風采。

三是服務大局顯擔當。發揮僑界在資金、技術、信息、管理等方面的優勢，動員僑聯系統力量參與脫貧攻堅、鄉村振興，參與經濟社會發展，“僑愛心工程”品牌進一步擦亮。大力發展僑界公益慈善，加強與海內外慈善機構的聯系溝通。今年“格美”臺風肆虐引發資興等地災情發生后，我們第一時間帶頭捐款發出倡議，號召僑界力量捐款捐物，支持災區群眾抗洪救災、重建家園，共計向慈善總會捐款捐物77.04萬元。新冠疫情防控期間積極響應市委市政府號召，帶領全市各級僑聯組織充分利用海外資源，發揮作用，共計捐款捐物300萬元，用于醫療救治第一線；新冠疫情初期協助政府采購疫情防控物資500多萬元，協助清關物流捐贈物資200多萬元；在新冠疫情后期，海外僑胞期盼支援時，積極向疫情指揮部報告，支持籌集3萬個醫療口罩捐贈至美國、英國、法國、荷蘭、新西蘭、加拿大等國家的湘、郴僑社團，支援海外僑胞抗擊疫情，努力畫好郴州僑界最大同心圓。

三、守正創新強實效 在拓展聯誼聯絡上有新突破

五年來，我們堅持守正創新，主動探索僑聯工作新模式，主動拓展對外交流合作，廣泛涵養僑務資源，在服務地方經濟社會發展中展現僑界作為。

一是積極“建家交友”。成立了湘南學院僑聯，探索“高校僑聯+校友會+僑企”模式，同時通過將“僑胞之家”與高校、僑企、社區服務中心和活動中心共同建設等方式方法，先后建立31個不同類型、不同功能的“僑胞之家”，定期開展各類豐富多彩的具有濃郁“郴州僑味”的活動與服務。2021年，永興縣柏林社區“僑胞之家”獲評2018-2020年度全國僑聯系統優秀“僑胞之家”。打造“湖南省新僑創新創業基地（企業）”1家、“湖南省僑界助力鄉村振興示范基地”3家，鼓勵和引導更多僑界人士融入和推動郴商回歸。

二是擴大海內外朋友圈。積極推進網上僑聯建設，利用微信公眾號推送僑刊鄉訊、傳遞家鄉聲音。積極涵養僑務資源，堅持以親情、鄉情、友情為紐帶，多渠道、多層次、多形式加強聯絡聯誼。與英國湖南商貿總會、澳大利亞湖南總商會、柬埔寨湖南總商會、越南中國商會湖南企業聯合會、菲律賓湖南商會、東盟國際商會聯合會代表團等海外僑團建立了友好聯絡，進一步夯實海外工作基礎。以“礦”為媒介開展“僑進礦博會”品牌活動，組織僑胞僑領10余批次近200人次走進郴州，大力宣傳郴州的資源、產業和營商環境，搭建起海外華人華僑與郴州交流合作的橋梁。加強國際傳播力建設，助力第二屆湖南旅游發展大會在郴州舉行，高質量承辦“追夢中華·幸福湖南”2023海外華文媒體郴州行活動，在人民日報、光明日報、學習強國，中華新聞網、中非日報、國際華文媒體聯盟華人號等平臺發表宣傳報道350余篇，引起了海內外廣泛關注和回應，進一步擴大對外聯誼的覆蓋面。

2023僑界好少年“中國尋根之旅”夏令營湖南營走進郴州活動。

三是壯大愛國愛鄉力量。厚植“根親意識”，開展2023僑界好少年“中國尋根之旅”夏令營湖南營走進郴州活動，來自8個國家和地區的80名青少年走進郴州桂陽、嘉禾、北湖，為海內外搭建起文化交流的橋梁，通過學習中國傳統文化、郴州地域特色文化等，增進華裔新生代對祖國、家鄉的了解，在華裔新生代心中種下中華文化的種子。

四、護僑暖僑為僑益 在服務能力水平上有新提高

五年來，我們堅持“以僑為本，為僑服務”原則，強化關愛服務，依法維護僑益，不斷提升為僑服務能力水平，為歸僑僑眷解難題、辦實事，增進僑界群眾的獲得感幸福感安全感，營造暖僑、愛僑、護僑的良好氛圍。

一是情系僑胞暖僑心。持續開展“心系僑胞·情暖僑心”“暖僑紓困”“僑界醫療隊下基層義診”“春聯寄僑情·祝福暖萬家”等系列活動，積極爭取省僑聯扶貧幫困資金28萬元。全市僑聯系統與僑社團、僑基金等各種公益事業捐資捐物累計達283.82萬元。五年間看望慰問僑界代表人士200余人次，向海外僑團、僑領發送賀電賀信和節日問候等祝福信息1000余條。

“情暖僑心 春聯僑眷”走進“僑胞之家”。

二是法治保障護僑益。在各縣市區設立涉僑糾紛多元化解調解中心，并在“僑胞之家”成立為僑服務志愿者隊伍，推動涉僑糾紛調解工作規范化、常態化。開展“僑法宣傳月”活動，先后編印《涉僑法律政策指南》《惠企政策匯編》，發放僑法宣傳材料1萬余份。深入開展維權助僑活動，與郴州市中級人民法院聯合發文《關于開展涉僑糾紛訴調對接工作的意見》和《關于僑聯組織和特邀調解員協助調解涉僑民商事糾紛案件的意見》，深化法治護僑，持續加強法僑、檢僑、司僑合作。大力推進涉僑糾紛多元化解機制建設，積極推動僑法進學校、進園區、進企業，依法依規做好僑界涉訴案件辦理和信訪接待工作，切實維護廣大僑胞合法權益。發揮好人大僑界代表和政協僑界委員作用，積極推動涉及僑界群眾切身利益問題的協調解決。

三是精準服務助僑企。探索服務僑企新實踐，主動深入僑企對接，積極開展為僑服務大走訪，深入基層實地調研，防范化解僑界風險隱患，建立為僑服務問題清單，為僑企協調化解生產經營難題，妥善協調解決僑界信訪糾紛20余起，獲得僑界群眾好評。充分利用網絡媒體及宣傳欄等多種載體，多渠道、多角度有計劃性地開展僑法宣傳組織活動，提高僑界群眾法制意識，提升僑務政策知曉率，切實維護僑胞合法權益。

五、打好僑牌聚僑心 在傳播中華文化上有新發展

五年來，我們聚焦促進中外文明交流互鑒，大力弘揚中華優秀文化，彰顯僑界擔當。

一是擦亮文化品牌。不斷拓寬中外文化交流傳播陣地和渠道，豐富湘昆、濂溪書院等華僑文化交流基地、涉僑陣地的文化內涵，促進其在基礎建設、活動開展、宣傳服務、融合發展方面提質增效，以文化慰藉鄉愁暖僑心，突出僑元素，大力開展“月滿中秋·情暖僑心”中秋游園會、“濃情迎端午·粽香暖僑心”等僑特色文化活動，讓僑界群眾充分感受中華傳統文化，深刻感受黨和政府的關懷，弘揚中國傳統節日文化，增進僑界情誼和凝聚力。組織開展“聚僑興郴·僑畫郴州—油畫寫生作品展”，生動呈現郴州發展歷程和人文脈絡。

“聚僑興郴·僑畫郴州—油畫寫生作品展。

二是創新文化載體。促進對外文化交流，讓中華優秀傳統文化成為凝聚海內外中華兒女“根魂夢”的文化紐帶。強化文化發展平臺建設，發掘僑鄉特色文化產品、鼓勵僑文化產業發展，使華僑華人在文化交流過程中找到更多新的發展機遇。加強文化交流合作，聯合江西省宜春市僑聯，與美國華人國際文化交流協會共同舉辦“世界華人心連心·僑聯四海贛湘情”2024暑假云晚會活動，推動中國品牌（制造）、郴州文創產品出海，用中華文化熏陶僑胞、凝聚僑胞，使海外僑胞成為傳播中華文化的重要使者。邀請優秀僑界青年作為海內外推介使者，圍繞郴州文化、營商環境、美食美景等主題拍攝推介視頻，一起用鏡頭親身講述和推廣家鄉，吸引更多海內外人士認識郴州、關注郴州、投資郴州，提升郴州影響力、品牌力、美譽度。

三是拓展文化平臺。將郴州市6家省級華僑文化交流基地打造成為對外宣傳重要窗口，在推進僑聯開展文化交流、智力引進、社會公益活動等方面發揮積極促進作用。充分發揮華僑文化交流基地作用，最大限度地團結凝聚僑心僑力，弘揚中華文化、講好郴州故事。發揮華僑華人融通中外的獨特優勢，鼓勵華僑華人在居住國以各種方式參加或組織文化交流活動，以傳統民俗表演、文體比賽等文化活動展示豐富、立體、直觀的中華傳統文化。

六、堅持黨建帶僑建 在僑聯事業創新發展上有新提升

五年來，郴州市僑聯堅決落實僑聯改革任務要求，著力強化黨的全面領導，加強僑聯自身建設，用黨建引領僑聯工作高質量開展，切實把黨的全面領導貫穿到僑聯工作全過程全領域。

一是深化黨建帶僑建。堅持以黨建工作為抓手，充分發揮黨建工作在僑聯建設中的引領作用，讓黨員在僑聯建設實際工作中發揮先鋒模范作用，把溫暖送到僑界群眾中，從而增強基層僑聯組織的活力與凝聚力。開展“僑胞之家建設年”活動，制定《郴州市僑聯僑胞之家創建管理辦法》，充分發揮基層創建活動的積極性、主動性和創造性，有針對性地開展活動，做到重點突出、特色鮮明。

二是加強僑聯組織建設。認真開展僑情調查工作，進一步摸清僑界底數、梳理僑情資源信息。創建僑情數據庫，充分收集海外高端人才的信息，強化人才資源整合，打造“精細版”的僑情信息“智慧之庫”。積極落實僑聯“五有”，實現了全市縣級僑聯組織和縣級“僑胞之家”全覆蓋，僑聯基層組織和工作平臺進一步加強，工作手臂進一步延伸。在湘南學院成立郴州首個高校僑聯，創新建立“僑胞之家+高校及科研院所僑聯+僑法角”聯盟，加強橫向聯系與交流，激發僑聯組織活力。

郴州市僑聯基層組織建設工作交流會。

三是建設高素質僑聯隊伍。先后舉辦全市僑聯系統干部沙洲培訓班、全市僑聯系統“書香伴讀·僑心逐夢”讀書活動、僑務知識各縣市區專題講座和“僑法宣傳月”活動10余場。大興調查研究之風，《關于加強統籌我國生豬產能的建議》《建設高素質的涉外法律服務人才隊伍刻不容緩》《“十四五”期間要更加重視職業教育發展》等多篇文章被中國僑聯、湖南省《僑情專報》采用。全市僑聯系統有46名僑聯工作者和僑界人士在省市縣三級當選人大代表和政協委員，為全市經濟和社會發展以及僑務建設積極獻計獻策，提出了一系列高質量的人大建議和政協提案，其中《關于回歸教育本質，推動郴州“雙減”政策落實的建議》《關于優化營商環境，為企業降本增效的建議》《關于開啟蘇仙湖郴江段蓄水游船碼頭的建議》《關于開放蘇仙嶺取消門票的建議》《關于推進郴州市社區嵌入式居家養老服務的建議》等得到了市人民政府及其相關職能部門的高度重視和采納。