加大服務僑企力度 化解維權信訪積案　

努力維護僑界和諧與穩定

李  寧

（2009年4月17日）

各位委員、各位嘉賓、同志們：

剛才，法顧委周主任作了一個很好的報告，我完全贊同！

2008年，是我國經濟社會發展極不平凡的一年，也是維護穩定和信訪工作經歷重大挑戰、經受嚴峻考驗、取得巨大成就的一年。省僑聯法顧委緊緊圍繞省委、省政府工作大局，結合省僑聯的中心任務開展法律維權工作，在依法護僑方面取得了顯著成績。去年，在省委的關心和有關部門的大力支持下，省僑聯機關內設機構增設了權益保障處，健全了維護僑益的機構。2009年，是中華人民共和國建國60周年，是應對國際國內環境重大挑戰、繼續推進改革開放和全面建設小康社會進程的關鍵一年。同時，也是中國僑聯和省僑聯的換屆之年。新的一年，重大活動多、敏感節點多，根據上述特點，法顧委制定了切實可行的工作計劃，請委員們抓好落實。現結合當前形勢和僑聯維權的工作重點，講三點意見：

一、圍繞省委、省政府提出的開展“企業服務年”活動，加大對僑資僑屬企業的依法維權力度。

經濟形勢的變化必然影響人們的心態。當前，受國際金融危機的影響，一些企業特別是中小型企業處境較艱難。為“保增長、保民生、保穩定”，省委、省政府提出開展“企業服務年”活動，這是適應形勢需要的正確舉措。我們要圍繞這一活動，切實加大工作力度，優化僑資企業的發展環境。我們要進一步轉變作風，深入實際、深入基層，盡快摸清當前僑資僑屬企業生產和僑界群眾的生活受影響的情況，收集企業對優化工作的建議，調研企業發展中的軟環境問題。對于我們排查了解到僑企的矛盾糾紛，需要提供法律咨詢和援助的案件，法顧委要及時進行專題研討解決的方法和措施；對于我們暫時難以解決的問題，要及時向省優化辦反映爭取盡早解決，要充分利用法律手段積極為僑資僑屬企業解難事、辦實事。

二、積極配合僑聯“信訪積案化解年”活動，努力化解涉僑矛盾糾紛，維護僑界的和諧與穩定。

今年維護僑益和維護穩定、信訪工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，充分發揮僑聯組織及法顧委的作用，動員和引導廣大僑界群眾，共同做好維護穩定工作，盡職盡責，堅持以人為本，積極為僑界群眾、僑資僑屬企業解難事、辦實事、做好事，多措并舉解決維權、信訪突出問題，深入排查化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩定，為奪取全面建設小康社會新勝利創造良好的社會環境，以優異成績迎接新中國建國60周年和第八次全國歸僑僑眷代表大會的召開。

今年由于受國際金融危機等因素的影響，僑界群眾的信訪問題將會更加突出。我們要充分利用社會各方面資源，依法、及時、就地解決好維權、信訪問題；今年作為“信訪積案化解年”，要認真梳理歷年積案，分門別類提出解決意見，特別要下大力氣集中解決久拖不決的維權、信訪問題，對有法律依據和政策規定的，要協調并督促落實，對尚無依據和規定的，要耐心做好上訪者的解釋疏導工作；要重視完善維護僑益和維護穩定、信訪工作制度建設，建立健全長效機制，在信息收集、排查化解、分析解決、追蹤督辦等階段探索建立新的工作機制，形成上下聯動、左右協調、運轉高效的長效機制；要繼續深入開展法制宣傳教育，認真貫徹落實《憲法》、《歸僑僑眷權益保護法》和《信訪條例》，引導僑界群眾依法反映合理訴求；要落實領導定期接訪制度，推動問題的解決；要圍繞慶祝建國60周年、湖南和平解放60周年、澳門回歸祖國10周年等活動，配合有關方面，認真做好維護穩定工作，確保各項活動順利進行。

三、進一步提高認識，不斷探索和創新維權工作方法，積極參與僑界維權工作。

今年影響社會穩定的因素較多，而且各種因素可能會相互影響，各種矛盾可能相互交織，如果應對不力、處理不當，將對社會穩定造成直接影響和現實危害。我們要充分認識維護社會穩定工作的重要性，把維護僑界穩定和依法護僑作為今年的重要任務。通過調查研究，探索和創新維權工作方法，提供充分的法律咨詢和援助，想方設法為僑界群眾特別是僑資僑屬企業排憂解難。在座的法顧委委員們和特邀嘉賓日常工作都比較忙，對于我們排查的涉僑矛盾糾紛需各位出面幫助解決的，請大家在百忙之中盡量抽出時間，發揮各自的特長和優勢積極進行協調處理。

同志們，一年來，省僑聯法顧委各位領導、各位委員為僑聯事業的發展盡心盡力，在依法維護僑界人士的合法權益方面做了大量工作，維護了僑界的和諧與穩定。在此，我代表省僑聯對大家的辛勤勞動和取得的優異成績表示崇高的敬意和衷心的感謝！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，為加快富民強省，建設和諧湖南努力奮斗！

最后，祝各位委員、各位嘉賓工作順利、身體健康！

謝謝大家。